Setelah guncangan gempa bumi, tiga hari awal sangat kritis dalam upaya mengevakuasi para korban yang tertimbun di sisa-sisa bangunan runtuh. Namun, situasinya di Myanmar malah terbalik; tim responden kesulitan mendapatkan akses ke wilayah-wilayah dengan kerusakan paling serius akibat hambatan dari pasukan militer.
Beberapa organisasi bantuan dan advokat hak asasi manusia menyatakan hal tersebut saat mereka menyalurkan dukungan kemanusiaan setelah guncangan gempa dengan kekuatan 7,7 skala Richter pada hari Jumat (28/03).
Sebenarnya, pemimpin junta militer, Min Aung Hlaing, telah mengajukan permohonan bantuan humaniter dari komunitas internasional—hal ini sangat langka terjadi.
“Saya mengharapkan setiap negara, organisasi apapun, atau siapa saja yang berada di Myanmar untuk datang dan memberikan bantuan,” katanya dalam pernyataan singkat usai kejadian tersebut.
Dia menyatakan bahwa dia sudah “membuka seluruh jalannya bagi bantuan luar negeri.”
Akan tetapi, kondisi yang sebenarnya di lapangan berbeda.
“Telah ada interaksi saya dengan beberapa pihak yang terkait dalam usaha pembebasan di Sagaing dan Mandalay,” ungkap John Quinley, Direktur Organisasi Hak Asasi Manusia Internasional Fortify Rights, pada BBC.
Mereka menyebutkan bahwa militer telah menerapkan pembatasan waktu di malam hari. Jalan-jalannya tutup, checkpoint menjadi sangat panjang, serta dilakukan penggeledahan terhadap barang-barang dan layanan-layanan yang masuk dalam jumlah besar. Tidak hanya itu, masih banyak juga tindakan penyelidikan lainnya.
“Mengizinkan mereka masuk seharusnya dapat menjadi proses yang jauh lebih sederhana,” katanya.
Militer Myanmar menyebut hal tersebut bertujuan untuk keselamatan, namun saya ragu bahwa ini adalah alasannya yang murni dan jujur.
Kini, masa penting yang berlangsung selama 72 jam sejak bencana gempa telah berakhir.
Saat penulisan artikel ini, lebih dari 2.886 jiwa di Myanmar dikonfirmasi telah meninggal dunia karena dampak gempa bumi itu.
Pada Selasa (01/04), serangan yang menargetkan konvoi bantuan tersebut semakin meningkatkan ketakutan.
Pada jam 21:21 berdasarkan waktu lokal, sebuah konvoi terdiri dari sembilan unit kendaraan Palang Merah Cina yang mengangkut suplai bantuan untuk gempa bumi ditembak api oleh militer sesuai laporan dari Tentara Pembebasan Nasional Ta’ang (TNLA).
TNLA merupakan sebuah gerakan pemberontak di Negara Bagian Shan. Pada hari Selasa (01/04), mereka memposting laporannya tentang serangan tersebut melalui kiriman Telegram di malam hari.
Ketika konvoi itu bergerak ke arah Mandalay, pasukan militer menembaki mereka menggunakan senjata mesin.
Serangan tersebut membuat kelompok yang menyalurkan bantuan harus mengubah jalannya.
BBC News Indonesia
hadir di WhatsApp
.
Jadilah orang pertama yang mendapat berita, investigasi, serta laporan mendalam dari BBC News Indonesia dengan menerima kiriman langsung melalui WhatsApp.
Sebuah pernyataan dari seorang juru bicara junta militer Myanmar kemudian menyampaikan bahwa pasukan negara itu adalah yang bertanggung jawab atas serangan tembakan tersebut.
Menurutnya, angkatan bersenjata tidak diinformasikan tentang keberangkatan kordon bantuan tersebut.
Perwakilan media menyatakan bahwa tembakan peringatan telah ditembakkan setelah konvoi tak kunjung menghentikan lajuannya.
Namun, John Quinley mengatakan bahwa ini bukanlah kali pertama junta melakukan serangan terhadap pekerja kemanusiaan.
“mereka menentukan dan menyaring waktu ketika bantuan dapat diterima. jika mereka tidak mampu melacak serta menggunakan sesuai dengan kemauan mereka, maka mereka akan memperketat akses terhadap bantuan,” ungkapnya.
Selain itu, mereka mengejar para pekerja kemanusian dengan sengaja.
Militer junta mengawali konflik bersenjata melawan pihak pemberontak di Myanmar usai mereka mengepung dan merampas kekuasaan negeri tersebut tahun 2021.
Sebelumnya, pihak militer telah mengedepankan bantuan kemanusiaan sebagai senjata dalam konflik mereka.
Mereka melakukan ini dengan menyalurkan hanyalah bantuan ke wilayah-wilayah yang dikendalikan oleh militer.
Area-area yang tak berada dalam kontrol junta militer menderita pengurangan bantuan.
BBC menyelidiki
keseimbangan kekuatan
lebih dari 14.000 pemberdayaan desa pada akhir November tahun sebelumnya.
Telah terungkap bahwa militer memegang kontrol lengkap hanya di 21% dari area Myanmar, lebih dari tiga setengah tahun semenjak permulaan pertikaian tersebut.
Di tahun 2023, Myanmar terkena siklon bernama Mocha, diikuti oleh badai tropis yang dikenal sebagai Topan Yagi pada 2024. Setiap peristiwa alam ini menyebabkan banyak korban jiwa dengan jumlah mencapai ratusan orang.
Akan tetapi, tentara membatasi usaha bantuan di wilayah-wilayah yang dikendalikan oleh pihak oposisi dengan cara menolak untuk merelakan pasokan bahan bantuannya dilepaskan dari kantor bea cukai.
Di samping itu, akses untuk staf bantuan pun menjadi lebih rumit. Pemerintah militer ini juga enggan mengurangi batasan pada bantuan kemanusiaan.
” Ini merupakan suatu kecenderungan memprihatinkan yang timbul selama masa-masa krisis, layaknya ketika terjadi guncangan tanah,” ujar Quinley.
Junta menahan segala bentuk bantuan kepada kelompok-kelompok yang dianggap terikat dengan gerakan pemberontak yang lebih besar.
James Rodehaver, kepala tim Myanmar di Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia, mencurigai bahwa militer mengambil alih bantuan warga Myanmar sebagai tindakan sanksi.
“Junta mengambil tindakan tersebut lantaran mayoritas warga lokal tidak mendukung mereka,” jelasnya ke BBC.
Dengan menahan dukungan kemanusiaan, pemerintah militer bukan saja menjatuhkan hukuman pada warga, tapi juga meredam kemampuan mereka untuk bertahan sendiri dan berkembang dengan kuat.
Ada indikasi bahwa junta mungkin akan menggunakan kembali strategi tersebut di Sagaing.
Secara teoritis, Myanmar bagian tengah—including kota Sagaing dan Mandalay—are di bawah kendali militer. Persetujuan mereka diperlukan untuk mengirimkan bantuan ke wilayah-wilayah itu.
Akan tetapi, kebanyakan area dari Sagaing dan Mandalay yang lebih besar dikenal sebagai benteng pemberontak.
Tudingan yang mengatakan pemerintahan militer dengan sengaja merusak bantuan menuju wilayah-wilayah tersebut sudah menarik kritikan dari berbagai ratusan lembaga advokat hak asasi manusia dan komunitas-komunitas non-pemerintah.
Mereka menekan agar komunitas global memastikan bahwa bantuan mencapai daerah yang sangat memerlukannya, tanpa melewati pemerintahan militer.
Satu deklarasi itu ditandatangan oleh 265 lembaga swadaya masyarakat dan diterbitkan pada hari Minggu (30/03).
Berdasarkan petisi tersebut, mayoritas wilayah yang mengalami dampak paling parah berlokasi di bawah pengawasan dan manajemen grup pendukung demokrasi pro-lawan.
“Riwayat Myanmar menunjukkan ancaman dalam pemberian bantuan lewat rejim militer,” begitu tertulis dalam pernyataan itu.
Di Sagaing, pengaruh meresahkan akibat kurangnya distribusi bantuan telah nampak, sesuai dengan laporan organisasi-organisasi penyedia bantuan.
Mereka mengeluhkan kurangnya pasokan makanan, air, serta bahan bakar di wilayah tersebut. Sebaliknya, kendaraan pengiriman bantuan tertahan di titik-titik pengecekan militer yang berada di pinggiran kota.
Ribuan penduduk yang kehilangan rumah paksa menginap di pinggir jalan.
Regu penyintas perlu menggali sisa-sisa bangunan tanpa alat. Mereka telah kehilangan stok karung untuk mayat.
Menurut media setempat, warga-warga yang berusaha menolong korban gempa dipaksa untuk mendapatkan izin dari otoritas junta dengan menyerahkan daftar relawan dan barang-barang yang akan disumbangkan.
Strategi melancarkan serangan terhadap responden dengan checklist dan prosedur birokratis yang rumit telah menjadi praktik umum bagi militer untuk mengendalikan aktivitas badan-badan bantuan internasional di Myanmar, sebagaimana dilansir beberapa sumber dari institusi kemanusiaan kepada BBC.
Berdasarkan peraturan yang mulai diterapkan tahun 2023, lembaga-lembaga tersebut wajib mendapatkan sertifikat registrasi agar dapat berfungsi dengan sah di Myanmar.
Setiap institusi tersebut biasanya harus menandatangani memorandum of understanding dengan berbagai kementerian yang relevan.
Sumber tersebut, yang menuntut anonimitas dan berbicara kepada BBC, menyebutkan bahwa lembaga-lembaga bantuan kerap diharuskan untuk mencabut beberapa kegiatan, sektor, atau area spesifik dari usulan mereka.
Tiada celah untuk berunding ketika junta memaksakan penghapusannya terhadap sebuah pasal itu.
Bagian-bagian tempat pemerintah militer tak bisa mengontrol atau memantaunya umumnya akan ditutup, menurut sumber tersebut.
Akan tetapi, organisasi-organisasi bantuan telah menemukan metode untuk mengelilingi batasan yang ditetapkan oleh junta militer.
Banyak bantuan humaniter di Myanmar disalurkan secara sembunyi-sembunyi. Mereka bekerjasama dengan organisasi setempat yang mampu melintas checkpoint tanpa mengundutkan curiga otoritas berkuasa.
Mayoritas aktivitas finansial dalam bidang bantuan kemanusiaan berlangsung di luar jaringan perbankan resmi Myanmar.
Ini memungkinkan bank sentral Myanmar menghindari pengawasan serta kemungkinan investigasi, demikian salah satu sumber menjelaskan pada BBC.
Di sejumlah situasi, lembaga-lembaga humaniter membuka akun bank di Thailand sehingga memungkinkan mereka untuk mendapatkan bantuan finansial langsung. Setelah itu, uang tersebut dibawa masuk sebagai tunai melewati batas negara menuju Myanmar.
Masalahnya adalah teknik-teknik rahasia semacam itu menghabiskan waktu—bertahan selama beberapa hari hingga minggu—sedangkan keterlambatan dalam penyediaan bantuan kemanusiaan dapat memiliki konsekuensi yang sangat serius.
Beberapa staf bantuan berharap bahwa tingkat keparahan gempa bumi yang signifikan serta permintaan bantuan global dari Min Aung Hlaing dapat menyelesaikan hambatan-hambatan yang ada saat ini.
Oleh karena itu, distribusi bantuannya akan menjadi lebih efisien.
“Dulu kita pernah menemui beberapa rintangan,” kata Louise Gorton, pakar bencana yang bertugas di Kantor Wilayah Asia Tenggara dan Pasifik UNICEF.
Tetapi, tingkat keadaan darurat pada situasi ini sangat lebih besar… Menurut saya, akan ada dorongan bagi pemerintah untuk menjamin akses kemanusiaan tanpa hambatan atau gangguan.
Akan kami lanjutkan pengiriman barang-barang dengan spesifikasi serupa serta upaya menyalurkannya tanpa banyak pemberitaan.
Carla Bragg, yang merupakan manajer Catholic Relief Services (CRS) di Myanmar, menyatakan bahwa masih belum bisa dipastikan apakah pemerintah militer betul-betul akan “membuka seluruh jalur bagi bantuan luar negeri”.
Tetapi, regunya sudah siap menghadapi tantangan manusiawi yang rumit guna menyediakan pertolongan.
“Jelaslah bahwa mereka [militer] bisa menyalurkan bantuan ke lokasi tertentu tanpa memperhatikan kebutuhan sebenarnya,” ujar Bragg, yang bertempat di Yangon.
Namun, sebagai organisasi kemanusiaan, CRS beroperasi dengan dasar misi kemanusiaan dan akan sangat mementingkan penyaluran bantuan kepada wilayah-wilayah yang memerlukannya: area-area yang mengalami dampak paling besar, tanpa peduli siapa pemimpinnya.
Meskipun ada permintaan Min Aung Hlaing kepada masyarakat global, tanda-tanda awal mengindikasikan bahwa sang ketua militer sepertinya tidak akan menjadikan arah utama bantuan kemanusiaan sebagai prioritas.
Beberapa saat setelah guncangan gempa bumi, pesawat tempur melakukan berbagai serangan udara di wilayah-wilayah yang terdampak, mengakibatkan kematian lebih dari 50 orang warga biasa, sesuai dengan pernyataan Dewan Konsultatif Persatuan Nasional (NUCC).
Selanjutnya, pada hari Selasa (01/04), Min Aung Hlaing menolak tawaran gencatan senjata dari berbagai kelompok oposisi dengan tujuan mendukung pengiriman bantuan.
Operasi militer akan tetap berlangsung sebagai “langkah pertahanan yang dibutuhkan,” demikian ungkap Min Aung Hlaing.
Sehari setelahnya, junta mengalihkan pendirian mereka dan sepakat atas gencatan senjata yang bertahan selama 20 hari guna meringankan usaha dalam memberikan pertolongan.
Akan tetapi, perlu ditunggu apakah gencatan senjata tersebut dapat berlangsung dengan stabil.
Tentara menyatakan bahwa mereka akan “membalas dengan proporsional” apabila pemberontak melakukan serangan.
Menurut pandangan banyak orang yang mempelajari situasi ini, ketidakkonsistenan antara mengajukan bantuan dan melakukan serangan militer secara bersamaan sesuai dengan riwayat kedok yang dimiliki oleh Min Aung Hlaing.
John Quinley dari Fortify Rights mengamati bahwa para petinggi militer telah “bergulat dengan kebenaran di banyak kesempatan.”
Ia mengira bahwa usulan bantuan luar negeri yang baru saja diajukan sebenarnya lebih mengekspresikan keinginan untuk diakui secara global.
Dalam konteks tersebut, Quinley menekankan betapa krusialnya untuk memastikan bahwa bantuan gempabumi mencapai daerah yang paling memerlukannya.
Sekarang sebagai organisasi untuk hak-hak manusia, kami harus mengawasi dengan cermat. Meskipun izin telah diberikan oleh Min Aung Hlaing agar bantuan dapat masuk, namun pertanyaannya adalah: Apakah bantuan tersebut benar-benar sampai kepada orang-orang yang sangat memerlukan?
“ataukah sang pemimpin justru menggunakannya sebagai alat pengendalian? Bisa juga dia malah menahan bantuan tersebut sebelum sampai ke masyarakat yang sangat memerlukan,” ujarnya.
Keabsahan tiap kata yang diucapkan Min Aung Hlaing diragukannya oleh saya.
- MILITER MYANMAR MENEBAK KONVOI MERAH MERAH CINA YANG MEMBWA BANTUAN KE KORBAN GEMPA
- Militer Myanmar tetap melakukan pengeboman dari langit walaupun penduduk sudah menderita akibat gempa bumi.
- Ribuan Muslim di Myanmar meninggal dunia terkubur dalam reruntuhan masjid akibat guncangan gempa – ‘Mereka akan dikenang sebagai martir.’
- ‘Operasi Senyap’ dibalik pengembalian lebih dari 500 WNI yang diduga menjadi korban penipuan daring di Myanmar
- ‘Sungguh, Saya Membutuhkan Bantuan’ – Puluhan Ribu Orang yang Dilepaskan dari Lokasi Penipu di Myanmar Kini Terabaikan
- Testimoni Warga Negara Indonesia yang menjadi korban perdagangan manusia, bertahan hidup sebagai scammer di daerah konflik Myanmar – ‘Penyiksaaan sudah seolah-olah sebuah atraksi’
- Militer Myanmar tetap melancarkan serangan udara walaupun masyarakat sedang mengalami kesulitan akibat bencana gempa.
- Militer Myanmar menembakkan senjata ke arah kavaler Palang Merah China yang mengantar bantuan bagi para korban gempa.
- Bagaimana pasukan spesial militer Myanmar mendukung gerakan separatis pro-demokrasi untuk mencapai keberhasilan?
- Jumlah korban tewas akibat gempa di wilayah Turki dan Suriah telah mencapai 40.000 jiwa. Suriah membuka kembali lintasan perbatasannya untuk memudahkan distribusi bantuan secara cepat, demikian menyatakan PBB.
- ‘Mereka membutuhkan makanan dan popok bayi.’ – Cerita dari desa yang terpencil dan rusak karena gempa di Cianjur.
- Gempa Cianjur: Beberapa korban masih berada di tenda evakuasi dan ‘berputar-putar’ dalam upaya merestart kehidupan biasa.
- Milenium Myanmar melepaskan tembakan ke kenderaan konvoi Palang Merah China yang mengangkut bantuan bagi mangsa gempa.
- Militer Myanmar tetap melakukan pengeboman dari udara walaupun masyarakat sudah kesakitan akibat bencana gempa.
- Ribuan Muslim di Myanmar meninggal dunia terkubur dalam reruntuhan masjid karena guncangan gempa – ‘Mereka akan dikenang sebagai martir.’
